Эндаумент, или целевой капитал, - это часть имущества некоммерческой организации, сформированная за счет пожертвований и переданная в доверительное управление управляющей компании. Конструкция закреплена в ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Само имущество, составляющее целевой капитал, не расходуется, поскольку на уставные цели идет только доход от управления им.

Перечень сфер, в которых допускается формировать целевой капитал и использовать доход от него, закрытый:

• образование;
• наука;
• здравоохранение;
• культура и искусство;
• физическая культура и спорт, кроме профессионального;
• архивное дело;
• социальная помощь и поддержка;
• охрана окружающей среды;
• бесплатная юридическая помощь гражданам и их правовое просвещение;
• функционирование общественного телевидения;
• цели, предусмотренные ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Правообладателем целевого капитала может быть только НКО, прямо предусмотренное в законе:

• общественно полезный фонд;
• автономная некоммерческая организация;
• общественная организация;
• общественный фонд;
• религиозная организация.

НКО вправе сформировать несколько целевых капиталов, например, по отдельным договорам пожертвования или под разные цели.

Физическое лицо правообладателем капитала быть не может, так как оно участвует в капитале как жертвователь.

Важное ограничение: НКО не вправе направлять на капитал собственные средства, а только пожертвования по договорам дарения или по завещанию.

Получателем дохода не могут быть государственные корпорации, политических партий и общественных движений.

Общее право на информацию: о формировании целевого капитала; о пополнении целевого капитала; о доходе от доверительного управления целевым капиталом; об использовании дохода от целевого капитала.

Право на ознакомление с документами при публичном сборе средств: устав НКО и документ о внесении в ЕГРЮЛ; сведения о месте нахождения исполнительного органа НКО; стандартная форма договора пожертвования; финансовый план НКО; сведения о составе совета по использованию целевого капитала; сведения об управляющей компании и аудиторской организации; информация о величине административно-управленческих расходов и их доле, финансируемой за счёт дохода от целевого капитала; отчет о формировании капитала и использовании дохода за последние 3 года или за каждый год, если капитал существует менее 3 лет.

Право на получение годового отчета: о формировании и пополнении целевого капитала; об использовании и распределении дохода от капитала.

Жертвователь вправе потребовать отмены пожертвования, если фонд использовал деньги не по назначению, но только после письменного предупреждения НКО с требованием исправить нарушение. Сумма требования не может превышать размер самого пожертвования. Расходы, связанные с отменой, несёт НКО.

1. НДС: передача денег на формирование целевого капитала не облагается;
2. Налог на прибыль: не облагаются ни пожертвования на формирование капитала, ни доход, полученный НКО от управляющей компании или от специализированной организации;
3. НДФЛ: жертвователь вправе получить социальный налоговый вычет. До 25% годового дохода.

Обязательное условие льготы по налогу на прибыль это раздельный учет целевых поступлений; нецелевое использование приводит к доначислению налога.

Прежде чем передать деньги в доверительное управление, НКО обязана создать совет по использованию целевого капитала. В специализированной организации его функции выполняет попечительский совет:

• Совет согласует финансовый план и изменения к нему.
• Определяет получателей дохода, объем и порядок выплат, но только если это не определено договором пожертвования или завещанием.
• Одобряет передачу в капитал ценных бумаг и недвижимости.
• Контролирует исполнение финансового плана.

Представители самой НКО могут занимать не более трети мест в совете. Жертвователь, чье пожертвование превышает 10% балансовой стоимости капитала, вправе потребовать включить себя или своего представителя в состав. Вознаграждение членам совета не выплачивается.

В совете не могут быть два и более представителя одного юридического лица или аффилированных лиц. Ограничение касается всех, кроме самой НКО.

Сама НКО имуществом целевого капитала не управляет. Это делает управляющая компания по договору доверительного управления.

Требования к доверительному управляющему:

• лицензия Банка России на управление ценными бумагами либо на управление инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;
• один целевой капитал на одну управляющую компанию. Разделить капитал между несколькими УК нельзя;
• управлять активами УК обязана по принципам надежности, ликвидности, доходности и диверсификации.

Кроме этих принципов на управляющую компанию распространяется общий стандарт доверительного управления по ГК РФ: действовать разумно и добросовестно. Если решение было обоснованным на момент принятия, УК не несет ответственности за риск инвестиций.

1. уведомить НКО не позднее следующего дня, если приостановили или отозвали лицензию;
2. разработать и соблюдать внутренний регламент операций с капиталом;
3. уведомлять НКО и о других существенных фактах.

УК не может покупать за счет капитала имущество своих же акционеров или участников, не может продавать активы капитала своим аффилированным лицам, не может перераспределять активы между разными счетами доверительного управления, которые она ведет.

Исключением является сделки на организованных торгах.

Расходы на доверительное управление не могут превышать 0,2% средней стоимости чистых активов в год.

Вознаграждение УК может состоять из переменной части (до 10% дохода за год) и/или постоянной части. Совокупно постоянная (или постоянная + переменная) часть, не больше 1% средней стоимости чистых активов в год.

В доход от капитала можно включить до 10% балансовой стоимости самого капитала за отчетный год, если это разрешено финансовым планом и не запрещено договором пожертвования.

Ниже мы привели порядок действий от решения о создании до момента, когда капитал считается сформированным и начинает работать. Регистрирующий и контролирующий орган для таких НКО это Министерство юстиции, а не ФНС.

На этом этапе решается: какая именно деятельность будет финансироваться за счет дохода от капитала: стипендии, исследования, медицина, культурные проекты, инфраструктура.

Цель обязательно должна попадать в закрытый перечень, указанный выше.

Здесь же выбирается модель: НКО формирует капитал для себя или создается отдельная специализированная организация, которая только управляет капиталом и распределяет доход в пользу других получателей.

Если создается специализированная организация, ее единственная уставная задача формирование капитала и распределение дохода, вести иную деятельность она не вправе.

На втором этапе мы готовим документы: решение о создании, устав и внутренние документы о порядке формирования и использования целевого капитала.

До передачи денег в доверительное управление высший орган НКО утверждает численный и персональный состав совета по использованию целевого капитала, без этого передать средства управляющей компании нельзя.

Третьим этапом является сбор пожертвований до минимума в 3 млн рублей. Важно помнить ограничение: гранты и собственные средства НКО в целевой капитал входить не могут. Только пожертвования по договорам дарения или по завещанию от физических и юридических лиц.

Можно объявить публичный сбор: решение о нем и стандартную форму договора пожертвования принимает высший орган управления НКО.

Крупным жертвователям стоит сразу объяснить два момента: физлицо вправе получить социальный вычет до 25% годового дохода, а жертвователь с долей более 10% капитала может войти в совет по использованию капитала.

Корпоративная практика подготовит документы для законной передачи пожертвований на счет организации, минимизируя Ваши риски.

Когда минимальная сумма собрана, НКО выбирает управляющую компанию с лицензией Банка России и заключает с ней договор доверительного управления. Сделать это нужно в течение двух месяцев с момента, когда капитал достиг 3 млн рублей.

В течение 2 месяцев с даты передачи имущества в доверительное управление утверждается финансовый план.

Отчетность у фондов целевого капитала регламентирована:

• годовой отчет о формировании и использовании капитала формируется не позднее 6 месяцев после окончания года, с публикацией на сайте НКО, публикация на сайте происходит в течение 10 дней после утверждения отчета;
• отчетность в Минюст подается не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;
• аудит годового отчета НКО, если балансовая стоимость капитала на конец года превышает 20 млн рублей, кроме специализированной организации управления целевым капиталом;
• аудит отчета УК, если имущество в управлении выше 45 млн рублей;
• аудит у получателя дохода, не являющегося собственником капитала, при финансировании свыше 5 млн рублей за год.

С 1 марта 2025 года аудит проводится не по бухгалтерской отчетности, а по самому годовому отчету о целевом капитале. Сама отчетность сдается через портал Министерства юстиции с Госуслуг руководителя и его УКЭП. Регистрация личного кабинета может занять до 15 рабочих дней, поэтому начинать стоит заранее.

1. стоимость имущества в управлении на конец года,
2. сумма поступивших пожертвований,
3. первоначальная оценка ценных бумаг/недвижимости,
4. доход от доверительного управления, куда потратили доход,
5. расходы и вознаграждение УК,
6. выявленные нарушения.

1. НКО нельзя реорганизовать в хозяйственное товарищество или общество,
2. решение о расформировании принимают в течение месяца с момента, когда стало известно об основании для этого,
3. если договор пожертвования или завещание не определяют судьбу оставшегося имущества, высший орган НКО по согласованию с советом передает его другой НКО либо направляет на цели из договора.